Государственное управление в сфере образования дипломная работа

Основополагающее значение государственных образовательных стандартов и программ, представляющих содержательную подсистему образования, подчеркивает и законодатель, ставя их на первое место при перечислении элементов структуры образования в комментируемой статье. Действительно, содержательная подсистема определяет как функциональную подсистему образовательные учреждения , поскольку от содержания определенного государственного образовательного стандарта и соответствующих ему образовательных программ зависят финансовые, кадровые, материально-технические и другие потребности образовательного учреждения, так и организационно-управленческую подсистему образования органы управления образованием и подведомственные этим органам вспомогательные учреждения и организации, непосредственно не реализующие образовательные программы.

В зависимости от того, кто является учредителем, образовательные учреждения могут быть: Российское законодательство об образовании не содержит исчерпывающего перечня типов образовательных учреждений.

В условиях существующей вариативной системы образования в стране возникло большое количество различных типов и видов образовательных учреждений. В начале х годов ХХ века процесс их создания проходит стихийно, статус образовательных учреждений определялся каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно.

Э то, как правило, требует инвестиций. Для достижений устойчивого экономического роста инвестиции в образование то есть в человеческий капитал важны не меньше, чем вложения в капитал физический. Инвестиции в человеческий капитал связаны с издержками упущенных возможностей. Многие ученые утверждают, что человеческий капитал особенно важен для экономического подъема в стране, поскольку он обеспечивает обществу положительные внешние эффекты.

Это порождает параллелизм, часто мало эффективное использование средств и потерю времени - важнейшего ресурса развития детей. При этом анализ условий и проблем на уровне образовательных учреждений зачастую базируется на разрозненных сведениях, полученных как и в практике прошлого, без системного подхода. Таким образом, решение сложных образовательных проблем в числе которых и управление процессами - учебным, оздоровительным и др. Определенную роль в выяснении сущности характеристик предмета исследования оказали теоретические разработки ученых-юристов, политологов в области государствоведения, права и правотворчества.

Среди них следует выделить авторов, посвятивших работы вопросу государственного управления в сфере образования: Объектом исследования данной дипломной работы являются процессы развития государственного управления в сфере образования в России.

В средних специальных специальных учебных заведениях обучалось 2,6 млн. Образование в России - система.

Гуманистическая направленность всей правовой системы современной России, очевидно, в ближайшем будущем приведет к включению человека в образовательную систему в качестве самостоятельной подсистемы. Введение этой четвертой подсистемы позволит более точно определить права, обязанности и ответственность всех сторон, участвующих в образовательных правоотношениях. Так или иначе, в настоящее время российская система образования включает в себя три подсистемы или три элемента системы: В это понятие традиционно включают государственные образовательные стандарты и образовательные программы, поскольку именно данные элементы представляют содержательную сторону образования в той или иной стране.

Не все государственные образовательные стандарты утверждаются одним и тем же государственным органом, все зависит от уровня образования, к которому относится государственный образовательный стандарт.

В статье 8 Федерального закона "Об образовании" указано, что образование в Российской Федерации представляет собой систему. Любая система - это форма организации определенного количества элементов, "нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей". Положение Закона о системности российского образования является одним из ключевых.

Социально-экономическая характеристика образования в РФ 6 Состояние и развитие Российской системы образования Организация системы государственного управления в сфере образования Правовое регулирование образования в РФ.

Наконец, локальный компонент отражает интересы и потребности обучающихся и, одновременно, финансовые, организационные и имущественные возможности конкретного образовательного учреждения. Как правило, этот компонент имеет особенно большое значение в коррекционных образовательных учреждениях, в которых реализуются специальные образовательные программы, например ведется обучение лиц с физическими недостатками либо обучающихся с отклонениями в развитии.

В этой связи справедливо замечание В. Новичкова о том, что законодатель опрометчиво не включил в "совокупность взаимодействующих элементов" системы образования физических лиц, ведь именно человек, а не общество, не государство, является первопричиной, отправной точкой, центральным звеном всей системы образования, в отсутствие которого не мыслится сама система.

Экономическое положение страны, которую покидают квалифицированные специалисты, может ухудшиться. Именно вложения в человеческий капитал, рост ценности человеческого труда становятся важнейшими факторами преобразования экономики, так как человеческий капитал может рассматриваться как запас, который может накапливаться и быть источником более высокого дохода общества в будущем.

В соответствии с п. Все образовательные учреждения в России являются юридическими лицами. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами данных образовательных учреждений.

Социально-экономическая характеристика образования в РФ 6. Организация системы государственного управления в сфере образования Реализация государственной политики в сфере образования Список использованной литературы Возросший динамизм социальных процессов в мире, а также изменение в стране социально-экономических отношений выявили множество субъективных и объективных проблем, в том числе и в образовании. Ведущим фактором, обусловливающим их возникновение и определенный застой, является недостаточное осознание того, что смена названных отношений произошла на базовом уровне - произошел принципиальный переход в другую систему координат, который в основе своей имеет: Основные направления реформирования государственной системы образования децентрализация управления, демонополизация и др.

В комментируемой статье закреплено положение о преемственности образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, которое направлено на придание российскому образованию такого важнейшего в условиях многонациональной России качества, как системность. В данную подсистему российского образования входят образовательные учреждения, реализующие образовательные программы и государственные образовательные стандарты, вне зависимости от формы собственности, типа и вида.

Вместе с тем эти "включения" в государственный образовательный стандарт не должны нарушать общее федеральное образовательное пространство, то есть требования к образовательному стандарту, установленные субъектом федерации, не могут противоречить требованиям, установленным федеральным законодательством.

Но при этом темпы реформирования деятельности на уровне образовательных учреждений неодинаковы как в пределах одного города и района, так и в разных регионах страны. Факторы же времени и ускорения темпов развития образовательных учреждений необходимо учитывать поскольку их эффективная деятельность ограничена длительностью сенсетивных чувствительных периодов восходящего этапа онтогенеза индивидуального развития , когда возможны максимальные темпы развития детей, особенно дошкольного периода последний повышает значимость профессиональной компетентности кадров дошкольного звена в образовании страны.

Деятельность органов управления образованием направлена на обеспечение реализации государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов. Таким образом, реализация государственных гарантий права граждан на образование обеспечивается путем создания системы и соответствующих условий для получения образования.

Государственные образовательные стандарты и образовательные программы различных уровней являются ключевым элементом российской системы образования, поскольку именно этот элемент определяет характер и сущность взаимосвязей двух других частей данной системы.

Государственные федеральные органы управления образованием и аналогичные органы субъектов Российской Федерации разрабатывают соответственно федеральные и национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов и устанавливают эквивалентность нострификацию документов об образовании, выданных в иных государствах, российским аналогам; разрабатывают целевые программы в области образования, прогнозируют развитие сети образовательных учреждений, контролируют исполнение законодательства в области образования, государственных образовательных стандартов.

Образование представляет одну из важнейших отраслей непроизводственной сферы. Под образованием в Законе РФ от Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования, без каких - либо условий и ограничений, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, состояния здоровья и т.

Причем такая трехзвенная подсистема управления справедлива в отношении в том числе и частных образовательных учреждений, действующих в Российской Федерации. Исключение составляют муниципальные образовательные учреждения - в этом случае организационно-управленческая подсистема является четырехзвенной: Федеральные органы исполнительной и законодательной власти несут ответственность за периодическое уточнение один раз в десять лет государственных стандартов основного общего образования п.

Вместе с тем сам образовательный стандарт наряду с инвариативной или неизменяемой частью включает вариативную часть. По этой причине две образовательные программы, разработанные в соответствии с одним и тем же государственным образовательным стандартом, реализуемые в двух разных образовательных учреждениях, с содержательной точки зрения будут различаться между собой. Образовательных стандартов может быть сколь угодно много, однако Закон об образовании оперирует понятием "государственный образовательный стандарт".

В последнем случае в зависимости от уровня и содержания государственного образовательного стандарта определяется круг государственных органов, ответственных за осуществление контроля реализации образовательным учреждением государственного образовательного стандарта соответствующего уровня.

Так, государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего и среднего полного общего образования должны устанавливаться федеральным законодательным органом, то есть порядок их разработки и утверждения должен устанавливаться федеральным законом. Однако до настоящего времени Федеральный закон "О государственном образовательном стандарте общего образования" не принят.

Организационно-управленческая подсистема в России является в подавляющем большинстве случаев трехзвенной, поскольку ответственность за управление непрерывным процессом реализации государственных образовательных стандартов, как правило, разделена между тремя основными управляющими субъектами - федеральными органами государственной власти преимущественно органом межотраслевой компетенции - Минобрнауки РФ , органами государственного управления регионального уровня и локальными органами управления образовательными учреждениями администрациями образовательных учреждений.

Уровень образования в Российской Федерации не в полной мере отвечает задачам социально-экономического развития страны и быстрого освоения достижений науки. Именно это и требует повысить роль образования как важнейшего фактора долговременного воздействия на экономику, поступательное развитие всего общества. С этой целью необходимо координально улучшить подготовку, использование специалистов, усилить интеграцию науки, образование и произаодство, улучшить качественный состав педагогических кадров, поднять уровень технического оснащения учебных заведений.

Наличие детально проработанных и четких стандартов во всех сегментах образовательной системы, как правило, говорит о высокой системности образования в целом в данной стране. По этому показателю Россия находится далеко не на первом месте. Подтверждение данного тезиса представлено в комментарии к ст. Понятие государственного образовательного стандарта введено статьей 7 Закона об образовании. Эта статья находится в главе I "Общие положения", содержащей базовые понятия образовательного права России.

В настоящее время социально-образовательная сфера во многих образовательных учреждений характеризуется самостоятельным поиском пути и механизмов управления развитием.

От организационной деятельности федеральных и региональных органов управления образованием во многом зависит целостность образовательного пространства России и качество образовательной услуги.

Образование не только позволяет овладеть старыми, уже накопленными знаниями, но и способствует приобретению новых знаний, а также создает условия для развития более совершенных технологий. Таким образом, развитие образования идет вперед и создает предпосылки для будущего прогресса. На январь года численность учащихся в общеобразовательных учреждениях России составила 20,5 млн.

Только во взаимосвязи и согласованности всех звеньев этой системы возможно избавиться от ненужного дублирования, "разрывов" и нестыковок между различными ступенями и образовательными программами образовательной системы России и, в конечном итоге, сделать образовательную услугу качественной, а процесс ее предоставления населению - эффективным.

Рост экономики России определяется множеством разнообразных факторов: Подъем благосостояния общества невозможен без создания условий для экономического роста.

В отличие от всех иных образовательных стандартов, которые могут быть положены в основу конечной образовательной программы, государственный образовательный стандарт санкционирован государством и в связи с этим становится обязательным руководством для разработчика при составлении на его основе образовательной программы.

В России государственный образовательный стандарт состоит из трех компонентов: Первый компонент устанавливает минимальные требования к содержанию основных образовательных программ, уровню подготовленности выпускников, а также устанавливает максимально допустимый объем учебной нагрузки обучающихся. Второй, региональный компонент, позволяет субъектам Российской Федерации дополнять государственный образовательный стандарт отдельными положениями, отражающими исторические, национально-культурные и иные особенности, которые необходимо учитывать в контексте образования населения, проживающего в определенном регионе.

Для образовательного учреждения, не являющегося государственным либо муниципальным, типовые положения имеют лишь рекомендательный характер. Образовательные учреждения России всех организационно-правовых форм, типов и видов, которые реализуют государственные образовательные стандарты, также несут ответственность за реализацию основанных на этих стандартах образовательных программ, используемых образовательными учреждениями в образовательном процессе.

Целью дипломной работы является изучение государственного управления в сфере образования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Первая глава включает в себя социально-экономическую характеристику состояния и развития образования в условиях рыночной экономики. Вторая глава посвящена рассмотрению организации системы государственного управления в сфере образования. В третьей главе представлены основные направления, этапы и меры реализации образовательной политики.

Временно федеральный компонент основного общего образования утверждается Правительством РФ, а федеральные компоненты иных уровней образования - Министерством образования и науки Российской Федерации.

Социальные выгоды развития образования оценить сложно. Считается, что более образованные члены общества являются более осведомленными избирателями, более законопослушными гражданами и приносят значительную выгоду, так как идеи высококвалифицированных специалистов по совершенствованию технологий становятся достоянием общества, что дает возможность каждому воспользоваться ими.

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего полного общего образования и профессионального начального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего, высшего и послевузового профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Одновременно с этим, статья, которая регламентирует образовательные программы, а именно статья 9, отнюдь не случайно помещена законодателем в главу II "Система образования". Объясняется это тем, что любой стандарт представляет собой образец, которому должно соответствовать что-либо, например иной документ, непосредственно регламентирующий поведение людей. Таким образом, государственный образовательный стандарт по отношению к образовательной программе является документом высшего порядка, стандарт первичен.