Должностная инструкция начальника исправительной колонии

Проведение обысков осужденных, помещений жилых и производственных объектов, а также осмотров территорий жилых и производственных зон, изъятие запрещенных предметов, веществ и продуктов питания. Контроль за поведением осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, и проживающих за пределами колонии. Обеспечение порядка проведения свиданий осужденных с родственниками и иными лицами.

Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех работников колонии. Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются на дежурную смену далее - силы надзора , в состав которой входят: По согласованию с городскими, районными органами внутренних дел к патрулированию могут привлекаться сотрудники милиции и представители общественности ; дежурный водитель оперативной автомашины.

Определяются объекты и места, требующие особого контроля, а также устанавливается время несения службы. Дежурные младшие инспектора заступают на службу сменяются под наблюдением оперативного дежурного, инспектора-дежурного по жилой зоне, а на производственном объекте - инспектора-дежурного по производственной зоне или представителя администрации на этом объекте.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра, курирующего уголовно-исполнительную систему. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 июня года, регистрационный N Настоящая Инструкция в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации регулирует порядок осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Заступающий осматривает объект, проверяет наличие осужденных и докладывает оперативному дежурному о принятии объекта под надзор, на выводном объекте информирует начальника караула о количестве осужденных и отмеченных недостатках.

При этом оперативный дежурный новой смены записывает все недостатки и неисправности, обнаруженные во время приема дежурства. О выявленных недостатках и неисправностях в оборудовании инженерных и технических средств надзора и контроля, количестве осужденных на объекте и обнаруженных следах на контрольно-следовой полосе информирует начальника караула. Сотрудники колонии, входящие в оперативную группу, включаются в суточную ведомость надзора с учетом графика работы в 2 или 3 смены для выполнения под руководством оперативного дежурного задач по надзору, соблюдению осужденными распорядка дня, а в случае осложнения оперативной обстановки принимают незамедлительные меры по ее нормализации.

Количество и время проверок другими руководителями колонии, а также сотрудниками отдела безопасности предусматриваются с таким расчетом, чтобы каждая дежурная смена была проверена не менее двух раз в течение суток, в том числе один раз в ночное время, на различных этапах выполнения ими поставленных задач.

Планы мероприятий по надзору на месяц и указанные графики разрабатываются заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности и утверждаются начальником колонии или лицом, его замещающим.

Организация надзора за осужденными в колонии включает в себя: Изучение и знание всем личным составом колонии объектов надзора, лиц, склонных к правонарушениям; анализ складывающейся оперативной обстановки и принятие решения на каждые сутки в форме суточной ведомости надзора.

Проведение в необходимых случаях досмотра транспортных средств, вещей и одежды лиц, нарушающих режимные требования на этой территории, а также изъятие запрещенных вещей и документов. Применение в предусмотренных случаях в соответствии с Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" специальных средств и физической силы. Ежемесячное комиссионное обследование инженерных и технических средств надзора и контроля с целью поддержания их в исправном состоянии.

Занятия проводят начальник колонии, его заместитель по безопасности и оперативной работе, а также сотрудники отдела безопасности колонии, территориального органа УИС. Контроль за осуществлением надзора. Начальник колонии проверяет несение службы дежурными сменами не менее двух раз в неделю, а в ночное время - не менее одного раза в месяц.

План надзора временного кратковременного производственного объекта колонии разрабатывается заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и утверждается начальником колонии. Выписки из плана надзора функциональные обязанности и другая документация оформляются на планшетах в комнатах оперативного дежурного, младших инспекторов и классах подготовки сил надзора. Дежурная смена, выделенная для выполнения задач по надзору за осужденными, назначается на службу, как правило, не более чем на 12 часов.

О выдаче спецсредств оперативный дежурный делает отметку в журнале приложение N 5. После этого он выстраивает личный состав дежурной смены, проверяет экипировку и докладывает начальнику колонии или его заместителю о готовности к службе, который совместно с начальником предыдущей смены оперативным дежурным проводит инструктаж. Инструктирующий проверяет знание сотрудниками обязанностей по надзору за осужденными, требований нормативных правовых актов, доводит до сведения дежурной смены обстановку в колонии, ставит задачи и разъясняет особенности их выполнения, определяет порядок взаимодействия сил надзора, в том числе с самодеятельными организациями осужденных.

В соответствии с решением начальника учреждения не реже четырех раз в месяц инструктажи и инструктивные занятия с сотрудниками дежурных смен должны проводиться совместно с личным составом караулов по охране объектов.

Сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль за погрузочно-разгрузочными работами. Контроль за соблюдением персоналом и лицами, посещающими колонию, установленного порядка взаимоотношений с осужденными; проведение в необходимых случаях досмотра вещей и одежды этих лиц при входе на объекты ИК и выходе из них.

Проверка проводится в соответствии с графиком контроля за дежурными сменами, разрабатываемым на месяц начальником отдела безопасности совместно с заместителем начальника колонии по охране и утверждаемым начальником колонии. Дежурные смены также проверяются по поручению: Начальников территориальных органов УИС и их заместителей.

Надзор в колонии - это система мер, направленных на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.

Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях. В целях дальнейшего укрепления порядка исполнения и отбывания лишения свободы, совершенствования надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, и в связи с передачей уголовно-исполнительной системы из Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации приказываю: Утвердить прилагаемую Инструкцию о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях.

Условные знаки и сокращенные обозначения на планы и схемы наносятся согласно требованиям Инструкции по охране исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 6 августа года N зарегистрировано Минюстом России 23 сентября года регистрационный номер С учетом изменения численности сотрудников, привлекаемых к осуществлению надзора, и оперативной обстановки в колонии в план надзора на год по мере необходимости вносятся коррективы, утверждаемые начальниками территориальных органов УИС.

Расстановку сил и средств, привлекаемых для надзора; постановку задач и инструктаж сотрудников, осуществляющих надзор, а также членов самодеятельных организаций осужденных, выделяемых для поддержания порядка. Обеспечение выполнения службами колонии функции надзора. Закрепление начальствующего состава, с учетом функциональных обязанностей, за участками, объектами жилых и производственных зон, территориями, уязвимыми в побеговом отношении, в целях усиления изоляции осужденных и обеспечения систематических проверок состояния этих объектов.

Планы мероприятий и графики хранятся: Решение по надзору на сутки оформляется суточной ведомостью надзора приложение N 4 , разрабатываемой заместителем начальника колонии по безопасности и оперативной работе и начальником отдела безопасности, которая утверждается начальником колонии и передается оперативному дежурному.

Оперативная группа установленной планами надзора численности должна находиться в колонии в ночное время, в выходные и праздничные дни. В состав оперативной группы по графику включаются лица начальствующего состава всех отделов и служб учреждения по усмотрению начальника колонии. Сотрудники, входящие в состав оперативной группы, на производственных объектах сменяются самостоятельно. Сменяемый информирует заступающего о количестве осужденных и обстановке на объекте, о результатах наблюдения за осужденными и полученных указаниях от старших начальников.

Численность младших инспекторов для каждой колонии определяется решением начальника территориального органа УИС, исходя из объема службы по осуществлению надзора и норм положенности личного состава, особенностей оперативной обстановки.

В системе служебной подготовки планируется регулярное проведение занятий с сотрудниками, привлекаемыми к выполнению задач по надзору за осужденными. На занятиях изучаются нормативные правовые акты, регламентирующие организацию надзора, требования установленного порядка исполнения и отбывания лишения свободы, а также взаимодействие в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, функциональные обязанности лиц дежурной смены.

К плану мероприятий по надзору на месяц прилагаются графики дежурства руководящего состава колонии, дежурных смен, проведения обысков приложение N 3 , проверок и осмотров внешнего вида осужденных по отрядам, изолированным участкам, объектам работ.

По истечении суток, после анализа начальником отдела безопасности результатов надзора и доклада руководству колонии о выполнении запланированных мероприятий, суточная ведомость надзора сдается в дело. Личный состав дежурной смены не позднее чем за 30 минут до начала службы докладывает о своем прибытии оперативному дежурному и с этого момента выполняет обязанности под его непосредственным руководством. До заступления на службу дежурная смена обеспечивается средствами связи, а также специальными средствами, указанными в пункте 1.

Принимая решение по организации надзора на месяц, начальник колонии учитывает состояние правопорядка за истекший период, виды и обстоятельства правонарушений, условия и причины, способствовавшие их совершению; силы и средства надзора; возможные противоправные действия осужденных в местах их проживания, нахождения и работы; планируемые мероприятия. Решение по надзору на месяц оформляется планом мероприятий, в котором предусматриваются меры, направленные на предупреждение и пресечение правонарушений и антиобщественных проступков со стороны осужденных; установление и перекрытие каналов проникновения на объекты запрещенных вещей, контроль за наличием осужденных в жилых и производственных зонах, проведение осмотров и обысков; тактико-специальные занятия и тренировки, поддержание в исправном состоянии и внедрение в надзор инженерных и технических средств надзора и контроля.

Планы надзора на год для каждой колонии разрабатываются отделами безопасности ИК в двух экземплярах, согласовываются с начальником колонии, подписываются заместителем начальника территориального органа УИС по безопасности и оперативной работе и утверждаются начальником территориального органа УИС. Один экземпляр такого плана хранится в отделе безопасности территориального органа УИС, второй - в отделе безопасности ИК. План надзора на год состоит из схем, табеля постам приложение N 2 , инструкции должностным лицам по осуществлению надзора, расчета сил и средств для действий при чрезвычайных обстоятельствах.

Для поддержания должного порядка в ИК используются возможности самодеятельных организаций осужденных. Надзор в колонии включает: Постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью предотвращения и пресечения совершения ими преступлений, других правонарушений и нарушений порядка отбывания наказания. При этом разрешается использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Количество постов младших инспекторов, других сил администрации, выделяемых для осуществления надзора, транспорта и технических средств предусматривается планом надзора за осужденными на год, утверждаемым начальником территориального органа УИС в зависимости от местных условий и складывающейся оперативной обстановки, а также месячным планом и решением на сутки, разрабатываемыми в колонии.

Контроль за ведением ими телефонных разговоров. Досмотр, проверку и выдачу посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес осужденных, а также досмотр и проверку посылок и бандеролей, отправляемых осужденными.

Контроль за несением службы по надзору. Подведение итогов выполнения поставленных задач. Обучение и повышение профессионального мастерства личного состава, осуществляющего надзор. Внедрение передового опыта по организации и осуществлению надзора.

Обеспечение силами караулов по охране жилых и производственных зон наблюдения за территориями внутри и вне охраняемых объектов, непосредственно прилегающих к основному ограждению, в целях предотвращения побегов, перебросов запрещенных предметов и других противоправных действий осужденных и иных лиц. Патрулирование по прилегающей к колонии территории по специальным планам во взаимодействии с сотрудниками милиции и представителями общественности в целях обеспечения установленных на ней режимных требований.

Свои обязанности по надзору она выполняет без оружия и обеспечивается специальными средствами индивидуальной защиты и активной обороны: Для контроля за состоянием внутренней запретной зоны и прилегающей к ней территории шириной 15 метров, а также при патрулировании по прилегающей к колонии территории, на которой установлены режимные требования, допускается использование служебных собак подразделений охраны ИК.

Продолжительность инструктажа не более минут. Проверив готовность личного состава к несению службы, инструктирующий отдает приказ о заступлении дежурной смены на службу. При его отдаче обращается внимание на обеспечение законности, постоянного контроля за осужденными, соблюдение ими требований установленного порядка отбывания наказания.

Администрация ИК обязана под расписку уведомлять осужденных о применении таких средств надзора и контроля приложение N 1. Обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений , своих прав и обязанностей. Осуществление установленного пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения предусмотренной формы одежды, нагрудных и нарукавных знаков и пропусков установленного образца для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя или проживания за пределами колонии.

Контроль за состоянием внутренней запретной зоны и прилегающей к ней территории шириной 15 метров, возведение зданий, сооружений и выполнение других работ на которой осуществляются только по согласованию с отделом безопасности колонии. Пресечение использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими различных строений, оборудования шкафов, хранилищ и т.

Содействие осуществлению оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности". Надзор за осужденными при перевозках их железнодорожным, автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом, а также при конвоировании возлагается на личный состав караулов и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Минюста России.

Обеспечить безусловное исполнение требований Инструкции работниками исправительных колоний. Организовать изготовление необходимого количества бланков документов, предусмотренных приложениями к настоящей Инструкции. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 августа года N "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях" зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 сентября года, регистрационный N в УИС не применять.

Начальникам территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации далее - УИС: Организовать изучение работниками УИС утвержденной настоящим приказом Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях далее - Инструкция.

На схемы надзора наносятся изолированные участки, иные объекты, за которыми закрепляются сотрудники жилые, бытовые, производственные и другие помещения, подземные сооружения и коммуникации, прилегающая к колонии территория, на которой установлены режимные требования, места погрузочно-разгрузочных работ, площадки для стоянки автотранспорта и маршруты движения транспортных средств, посты несения службы по осуществлению надзора, места нахождения средств связи и сигнализации, места построения осужденных, а также места возможных подкопов, побегов осужденных ухищренными способами и на таран, места работы и проживания осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, а также осужденных, проживающих за пределами колонии.

Проведение проверок наличия осужденных. Использование технических средств надзора и контроля, инженерных заграждений, средств блокировки в подземных коммуникациях и сооружениях, изолированных участках, просматриваемых коридорах.

Совместные инструктажи, инструктивные занятия проводятся под руководством начальника учреждения, либо по его распоряжению, заместителем по безопасности и оперативной работе и по охране. Инспектора-дежурные по жилой и производственной зонам, приняв доклады от младших инспекторов о приеме сдаче постов и приняв сдав имущество согласно описи, расписываются в суточной ведомости надзора.