Государственные и муниципальные закупки дипломная работа
Участие субъектов малого предпринимательства в государственных закупках должно быть обеспечено путем проведения торгов, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства. Все законодательство, относящееся к этой сфере, распадается на две категории. Первая - общефедеральное законодательство, регламентирующее организацию процесса госзакупок и устанавливающее юридические нормы, касающихся конкретных видов закупок, отнесенных к компетенции соответствующих органов исполнительной власти на федеральном уровне. В соответствии с новым законом должен упраздняться бумажный документооборот и ведение записей, как этого требовали многочисленные правила и процедуры, относительно подрядных закупок на суммы менее тыс. Ведомства должны направлять всю указанную выше информацию в Центральную информационную систему федеральных закупок. После получения запроса клиента и подтверждения им установленной стоимости, специальный отчет для него подготавливается в течение пяти-семи рабочих дней. Стоимость специального поиска в основном банке данных Центральной информационной системы по одному году составляет приблизительно долл. Они также предоставляются федеральным ведомствам, деловым кругам и общественности. Также предоставляются на платной основе отчеты, специально подготовленные по индивидуальным информационным запросам любых потребителей. При необходимости Центральная информационная система может предоставить специалиста для оказания помощи клиенту в разработке требуемой ему структуры отчета. Принципиально новых правил, стимулирующих участие субъектов малого предпринимательства в государственных закупках, Закон о размещении заказов не установил. Как и в прежнем законодательстве, государственные заказчики за исключением случаев размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере 15 процентов общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд по перечню, установленному Правительством РФ. Функции комиссии определены Законом о размещении заказов. Ограничения на участие в размещении заказов могут быть предусмотрены федеральными законами. Национальный режим предоставляется иностранным лицам на условиях взаимности, то есть если аналогичный режим установлен иностранным государством в отношении товаров российского происхождения, работ и услуг, оказываемых российскими лицами. При этом государственные или муниципальные контракты подписываются государственными или муниципальными заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных или муниципальных заказчиков должен устанавливаться решением о создании такого уполномоченного органа [5]. Для представления данных по контрактам федеральные ведомства используются стандартные формы документов и унифицированные форматы данных. В дополнение к указанной информации ведомства должны иметь в электронном виде данные, идентифицирующие субконтракты по контрактами на общую сумму 5 млн. Все Бесплатные до руб. Применение информационных и коммуникационных технологий в сфере государственных закупок товаров работ, услуг для нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных образований позволяет устранять существующие недостатки. Вторая - специальное законодательство, регламентирующее процедуры и формы контрактов, а также информационное обеспечение процессов закупок и анализа их результатов. В частности, законодательно определены полномочия и функции органов, ответственных за поддержание информационного ресурса - сбор, обработку и распространение данных по закупкам, обеспечение и управление функционированием информационной базы системы данных закупок для федеральных нужд и федерального регистра контрактов. Произвольное описание целевого назначения отчета. Масштабы использования электронных торгов при осуществлении федеральных закупок в США в настоящее время являются относительно небольшими в сравнении с объёмом их использования при заключении сделок между коммерческими фирмами. Центральная информационная система федеральных закупок является источником консолидированной информации о федеральных закупках, система располагает данными о федеральных закупках с года до настоящего времени. Правительством РФ могут устанавливаться запреты и ограничения в отношении иностранных лиц при размещении заказов для нужд обороны страны и безопасности государства. При размещении заказов путем проведения конкурсов заказчик, уполномоченный орган вправе предоставлять преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до 15 процентов [26]. Во-первых, это Гражданский и Бюджетный кодексы РФ. Указом утверждено Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, которое определяет способы закупки и условия их применения, процедурные моменты, а также порядок разрешения разногласий. Из материалов Всемирного банка можно сделать вывод, что наиболее заметные результаты в области электронных конкурсных торгов для государственных нужд получены Австралией, Мексикой, Данией, США и Канадой [13]. Заказчик, уполномоченный орган несут солидарную ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий бездействий специализированной организации [13]. Непосредственно проведение конкурса, аукциона, а также запрос котировок цен на товары, работы, услуги осуществляют конкурсная, аукционная и котировочная комиссии. Заказчик, уполномоченный орган принимают решение о создании комиссии, определяют ее состав и порядок работы, назначают представителя. Центр данных по федеральным закупкам также издаёт руководство по представлению этих данных, в котором содержится: Одной из целей реформирования законодательства США, под названием "Закон о совершенствовании федеральных приобретений", являлось модернизация информационной политики и вопросов формирования и использования информационных ресурсов в системе. Ревизии также подверглась очень "жесткая" нормализация организационных процедур госзакупок к г. Законом существенно упрощается контрактная процедура для малых закупок и поддерживается электронная коммерция. Электронные торги, в основном, используются для закупок по упрощённым процедурам по контрактам стоимостью до тыс. Это обусловлено излишне "жёсткой" регламентацией процедур федеральных закупок, которая полностью удовлетворяет условиям их проведения с использованием документов на бумажных носителях, но создаёт определённые сложности при проведении закупок с применением электронных торгов. В некоторых из них, по предварительным оценкам, нормативная база в области регулирования государственных закупок является даже более проработанной, чем на федеральном уровне. Данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. И к четвертой отнесены специализированные веб-сайты организаций. Решение в данном исследовании круга теоретических задач, связанных с анализом и осмыслением информационных систем государственных и муниципальных закупок, позволит глубже рассмотреть комплекс проблем, связанных с совершенствованием механизма государственных и муниципальных заказов. Применение на практике мероприятий, разрабатываемых в ходе выполнения данной работы, позволит повысить уровень информационных ресурсов используемых в механизме государственных и муниципальных заказов. Всемирный банк взял на себя роль координатора усилий и собирателя всей информации по теме электронных госзакупок. Преимущества, которые несут с собой электронные торги, достаточно очевидны. В России же, в связи с новизной степень разработанности темы является недостаточной: Ко второй отнесены учебная литература учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству. К третьей отнесены научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике. В противном случае федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, определяет условия допуска товаров из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых иностранными лицами, для целей размещения заказа. Эта проблема проявилась и в сетевых технологиях функционирования рассматриваемой информационной системы, которая на первых этапах создания была ориентирована на использование глобальной правительственной системы поиска информации ГСПИ GILS. Однако в настоящее время в условиях интенсивного развития и использования сети Интернет существует проблема совместимости протоколов взаимодействия этих сетей. Некоторое развитие норм указанных законов содержится в большом числе подзаконных нормативных правовых актов. В случае, если созданы федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, указанные уполномоченные органы осуществляют данные функции, за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. При передаче функций по организации и проведению конкурса юридическому лицу последнее получало почти не ограниченные законом права, вплоть до подписания государственных контрактов. Закон о размещении законов разграничивает функции по подготовке и проведению торгов между различными субъектами. Субъектом, имеющим право осуществлять действия по подготовке торгов, которого заказчик, уполномоченный орган вправе привлечь к осуществлению такой деятельности на основе договора, является юридическое лицо - специализированная организация. На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти готовые бесплатные и платные работы или заказать написание уникальных курсовых работ , дипломов , лабораторных работ , контрольных работ , диссертаций , рефератов по самым низким ценам. Добавив заявку на написание требуемой для вас работы, вы узнаете реальную стоимость ее выполнения. Для публикации информации о торгах издается специализированный электронный бюллетень, где размещается также общедоступная конкурсная документаци и т. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного. При этом такие важные вопросы, как создание комиссии по размещению заказа, определении начальной цены государственного или муниципального контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, документации об аукционе и конкурсе, определение условий торгов, решаются заказчиком, уполномоченным органом. Всемирный банк, являясь крупнейшей в мире финансовой организацией, оказывает всестороннюю помощь в становлении систем электронной торговли и систем госзакупок, в частности в различных странах. Эта помощь, в основном, носит консультационный характер, и здесь можно выделить три направления: Анализ опубликованных материалов позволяет четко сформулировать основные тенденции в построении инфраструктуры систем электронных госзакупок, рассмотреть некоторые типовые модели и методы развертывания и сопровождения такого рода систем. Функции ее по сравнению с функциями организатора торгов значительно сокращены. Специализированная организация разрабатывает конкурсную документацию и документацию об аукционе, опубликовывает и размещает извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе и закрытом аукционе и выполняет иные связанные с обеспечением проведения торгов функции. Данные функции специализированная организация осуществляет от имени заказчика или уполномоченного органа. Работа состоит из введения, глав основной части, заключения, списка литературы. Состав указанных нормативно - правовых актов включает большое количество более документов, как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Данные по каждому дополнительному году стоят долл. Специальные отчеты и списки рассылки предоставляются как в виде машинных распечаток, так и на магнитном носителе. В составе заказа на специальный запрос требуется указание следующих данных: Название элементов данных, которые необходимо получить клиенту в отчете. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Уполномоченные органы могут осуществлять все функции по размещению заказов, за исключением подписания государственных и муниципальных контрактов, которые должны быть подписаны государственными и муниципальными заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных или муниципальных заказчиков должен устанавливаться решением о создании такого уполномоченного органа.
|